2016年，是“十三五”的开局之年，处在改革攻坚的关键时期，没有结构的优化就无法实现开放型经济的深度拓展。面对依然严峻的外贸形势，如何优化资源配置、促进产业升级，助推省内国产商品冲出国门，成为济南海关的一道“必答题”。
　　海关作为进出口管理部门，不仅要参与进出口结构的调整，更影响着资源要素在区域间、国际间的优化配置。记者近日从济南海关获悉，2016年，该关将通过精准服务打出“组合拳”，促进外贸发展“优进优出”，呵护企业走过“黎明前的涅槃”，全力助推山东经济转型升级。
　　供给侧改革找准服务的发力点
　　“如果还有企业技术中心进口设备减免关税的问题，可以随时给我们打电话……”正月十五元宵节，山东豪迈科技股份有限公司国际贸易部部长高展接到了一通意外的电话。潍坊海关得知该公司将进口一批设备，特意打电话告知相关减免税政策。“别看是一个电话，我们可是受益匪浅，”高展说道，“这可是一个大礼包，办理减免税能省下不少钱，可以有更多的资金用在产品线转型升级上。”
　　以上这则小故事仅仅是济南海关所辖关区推进供给侧改革的一个侧影。所谓供给侧结构性改革，是指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
　　在济南海关相关负责人看来，服务也要供给侧，知企业所想，送企业所需，在设备进口前就可能出现的问题给出指导意见，充分利用国家政策为企业发放“改革红包”，避免企业走弯路。
　　近年来，全球经济疲软，但智能电子产品处于高速发展时期，并带动新一轮消费电子产品及其配件需求的高速增长。潍坊歌尔声学抓住机遇，成为享誉国际的电子配件生产商。荣耀的背后，离不开海关人忙碌的身影。依托卡口信息辅助管理系统规范综合保税区卡口管理，海关查验效率提升60%，使得企业通关时间缩短40%，提质增效作用明显，为企业提供了极大便利；落实结构性减税政策，围绕用好自贸协定、扩大先进技术设备和关键零部件进口等加强税政调研，同样为企业带来了实实在在的福利……
　　优势产业关系到山东省外贸发展的全局，是全省外贸保持稳定的坚实基础，也是经济转型的中坚力量。济南海关相关负责人表示，对照“一带一路”等国家发展战略和山东省“十三五”发展规划，2016年，济南海关将主动对接供给侧结构性改革任务，为省内优势产业提供个性化的海关服务产品，扶持山东企业打造更多走向国际的“拳头产品”。
　　执法改革营造公平的市场环境
　　如果说供给侧改革是济南海关精准服务的着力点，那么执法改革则为营造公平的市场环境提供了必要的保障。“‘双随机’抽查是电脑随机派单查验，自从这种查验方式实行之后，我们的感觉就是查验避免了人为因素可能造成的不公正行为，不仅公开透明，而且速度更快了，对我们企业来说是一件好事。”山东易安达货运代理有限公司经理姚丽丽说。话音刚落，她电脑上就提示收到了派单查验信息。
　　姚丽丽所说的“双随机”是指随机选择布控、派员查验。针对进出口报关单，海关在风险分析的基础上，由计算机自动选定需要查验的报关单，并交由现场实施查验。与传统监管模式下执法人员与对象相对固定相比，“双随机”可以限制执法者自由裁量权、有效减少寻租行为，有利于营造公平的市场环境。济南海关现场业务处监管科科长王毅介绍说，“双随机”能减少对布控查验的人工干预，克服“任性”检查，用机器代替人工作业，并自动记录作业信息，全程留痕，责任可追溯。与此同时，“双随机”还提高了通关效能，对高风险货物集中力量进行严格监管，对低风险货物快速放行。
　　据悉，除了深化“双随机”改革，继续推进“诚信守法便利、失信违法惩戒”的企业信用认证工作也是济南海关下一步的工作重点。新年伊始，济南泰星精细化工有限公司就尝到了跻身“高级认证企业”的甜头。“拿到认证资格后，查验少了，通关快了，大大节省了企业的运营成本，而且更重要的是带来了客户信任度、满意度的提升。”泰星精细化工企业负责人孙家强说。
　　据悉，2015年济南海关全面推行《海关企业信用管理暂行办法》，以“诚信守法便利、失信违法惩戒”为原则，根据企业经营管理、内控规范、守法守信等能够反映企业信用的客观情况，明确了高级认证企业、一般认证企业、一般信用企业和失信企业的认定标准，并实施差别管理。“管企业”变“管信用”，不讲规模讲好坏，济南海关这则新政推行一年，不仅有助于营造公平的市场环境，而且促使外贸企业管理水平、诚信经商氛围全面提升，为外贸企业良性发展打下良好基础。
　　发展新兴业态营造外贸发展新动力
　　在供给测改革与执法改革为外贸企业发展培育下优良的沃土之后，如何借助新政策寻找新突破，也成为很多企业期盼、济南海关一直在努力的方向之一。以生活中为例，近期您有没有觉得身边的朋友用进口“洋货”越来越多了？您有没有听说买韩国商品又便宜了？随着济南市多家进口商品超市雨后春笋般的兴建以及“中韩”、“中澳”自贸协定的生效，物美价廉的进口商品逐渐走进平常百姓家中。海关复制自贸区新政带来的新型业态发展，已经切实影响到了百姓的日常生活起居。
　　“济南海关积极复制推广自贸试验区各项海关监管创新制度，使更多企业享受到海关改革红利。同时，这也将为新兴业态的健康发展提供便利条件。”济南海关现场业务处副处长张全明说。据了解，国际海关AEO互认合作制度等9项创新制度已于2016年1月1日在海关特殊监管区域以外具备条件的地区进行推广，这意味着山东省符合条件的 外贸企业可以享受到自贸实验区的政策红利。随着自贸区各项新政的复制推广，以保税展示、委内加工、境内外维修为代表的新业态纷纷在省内落地。2016年，新型贸易业态将为山东对外贸易注入新的活力。
　　加强知识产权保护为企业走出去保驾护航
　　有了便利的发展环境，如何加强海关知识产权保护，也是诸多外贸企业需要面对的问题之一。分析人士称，物美价廉的“中国制造”赢得了国际市场尤其是新兴市场消费者的喜爱，然而，少数不法分子以各种手段在进出口环节制售侵权假冒产品，不仅损害消费者权益，更伤害“中国制造”的国际形象。要实现“中国制造”向“中国质造”的转型，必须加强海关知识产权保护。为此，济南海关通过“清风”行动助力外贸企业知识产权保护，打造保护企业“走出去”的坚实盾牌。
　　权利人不主张、企业盲目接单导致侵权，进出口企业对知识产权保护认识不足，曾导致海关在打击假冒侵权执法中苦难重重，但是，这一状况正在逐步缓解。据济南海关相关负责人介绍，济南海关自“清风”行动实施以来，积极开展知识产权预审核、预确认服务，帮助企业在加工贸易合同备案、生产接单和货物实际进出口前确认货物授权的有效性，着力减少和避免因盲目接单生产、进出口导致的侵权风险；开展点对点服务工作，加强对拥有自主知识产权的企业的帮扶，为其提供知识产权备案、法律政策咨询等服务，指导辖区企业办理知识产权海关保护备案6件，有效助力“品牌山东”建设，维护了中国制造的海外形象。