2023年，市口岸物流办在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实“一规划两纲要”，按照中央和省市关于开展法治政府示范创建活动的部署要求，严格依法行政，切实履行职责，较好完成了年度法治政府建设工作任务，为全市口岸物流事业高质量发展提供了坚强法治保障。现将今年以来有关工作情况报告如下。

一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是压实工作责任。认真落实《济南市落实党政主要负责人》履行法治建设第一责任人实施细则》，办主要负责同志对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自督促。通过党组专题学习方式，深入学习贯彻全市创建全国法治政府建设示范市动员会、推进会会议精神，以上率下持续抓好法治政府示范创建工作。充分发挥战略规划处作为法治工作牵头处室的作用，推动解决法治建设相关问题。

二是明确目标任务。贯彻落实法治建设“一规划两纲要”，对照《济南市创建全国法治政府建设示范市工作实施方案》等文件要求，结合省、市委依法治市办部署要求，认真梳理承担创建任务和年度考核任务，制定《全办2023年法治政府建设工作要点》，全面推进法治政府建设各项工作。严格落实主要负责同志、领导班子成员年终述法制度，将本年度推进法治政府建设、依法行政等情况纳入年终述职内容。

三是抓好学习培训。认真落实党组理论学习中心组学法制度，积极组织学习《宪法》《民法典》《黄河保护法》等法律法规。持续抓好习近平法治思想学习培训，邀请司法部门有关负责同志、济南律师宣讲团成员开展集中授课，现场宣讲习近平法治思想。本年度共举办习近平法治思想专题讲座2次，全办人均法治学习时长超过50学时，省市法治素养考试中，我办抽考的两名领导干部均为满分。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是完善依法决策机制。一是自觉接受监督。认真办理人大代表建议和政协提案，本年度共办理人大代表建议5件，政协提案4件，办件面复率和满意率均达到100%。二是健全法律顾问制度。充分发挥法律顾问在重大决策、涉法事务等方面的参谋助手作用，完善法律顾问在行政决策事项、规范性文件以及政府合同合法性审查和法律风险评估等工作机制，及时避免和化解法律风险。三是严格执行重大行政决策法定程序。科学编制《济南市物流专项规划（2021-2035年）》，积极对接发改、工信、交通、商务等部门，通过公函、网站等渠道多方听取区县、企业意见建议，邀请相关专家、行业协会等开展专家评审，确保总体要求、指标体系等与《济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、国土空间总体规划保持一致。

二是严格落实执法责任。一是夯实制度基础。全面推行行政处罚“四张清单”制度，推进包容审慎精准监管。出台《行政复议行政诉讼应诉工作制度》《行政规范性文件管理办法》，确保各项程序规范完备。本年度未制定部门行政规范性文件，未发生行政诉讼、行政复议案件。二是抓好队伍建设。组织行政执法人员开展《行政处罚法》及相关法律法规的学习，提高行政执法人员运用法治思维和法治方式推动工作的能力。今年全市法治素养考试中，我办抽考的两名行政执法人员均为满分。三是规范执法行为。扎实开展“规范执法、惠企利民”“行政执法开放日”等活动，规范使用“济南市行政执法办案监督平台”，提高市场主体、广大群众对我办执法行为的满意度。

三是提高政务服务水平。一是推行阳光政务。严格落实省、市政务服务事项标准化规范化便利化提升任务要求，完善行政裁决等政务服务事项的办事流程、承诺时限等要素，做好办事指南“全渠道输出”发布工作，提高事项网上办理精准度。二是优化营商环境。深化进出口货物“提前申报”“两步申报”改革，深化国际贸易“单一窗口”建设，进一步优化通关流程、创新监管方式、提升通关效率，进口、出口整体通关时间较2017年分别压缩68.8%、97.1%。三是推进信息公开。完善重大行政决策信息公开、征求意见和咨询论证制度，对于群众普遍关心的重大决策信息及时公开，广泛听取意见，接受群众监督，充分保证群众的知情权、参与权和监督权。

四是大力开展法治宣传。一是落实普法责任。制定《全办2023年普法工作责任清单》，对普法工作进行全面安排部署；组织办执法人员利用“4.15”全民国家安全教育日、“国家宪法日”等进社区、进企业发放普法材料，提高市场主体、群众学法、懂法、用法意识。二是丰富普法内容。充分利用我市“四位一体”泉城反走私志愿服务体系建设和反走私“五进”活动，大力普及宪法、民法典等法律法规，积极宣传国家、省、市等在打击走私方面的严厉举措，使法治宣传真正深入人心，相关经验做法获得全国打私办肯定。三是创新普法形式。坚持“线上+线下”相结合，运用“物流大讲堂”、视频号等开展全媒体普法宣传；依托泉城反走私志愿服务团、泉城反走私义工志愿服务站，推进社区反走私综合治理示范点建设。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

在推进法治政府建设过程中，我办取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是法治政府建设基础制度保障还不够完善；二是少数干部法治思维树立不够牢固，依法行政水平需进一步提升；三是法治宣传与日常工作融合不够紧密，还没有充分调动起干部群众的积极性。

四、2024年工作打算

2024年，市口岸物流办将坚持以习近平法治思想为统领，深入贯彻落实“一规划两纲要”，坚持科学决策，加强依法行政，推动法治政府建设再上新台阶。

一是持续提升依法行政能力。结合全办工作实际，完善相关规章制度，夯实法治建设根基。严格落实重大行政决策程序规定，提高行政决策公信力和执行力。加强政策法规学习宣传，提升办工作人员运用法治思维服务市场主体、推动发展的意识和水平。

二是持续强化法治学习培训。对照中央和省市要求，研究制定全办法治建设工作要点，突出学法重点内容。运用个人自学、集体讲座、网络课程等多种方式，推动法治学习入脑入心，提高对照运用法律想问题、做决策、办事情的主动性和自觉性。

三是持续提高法治宣传水平。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极组织开展以案释法等活动。运用微视频、公众号等新媒体创新开展普法宣传，营造浓厚法治建设氛围。依托泉城反走私服务阵地，加强法治文化阵地建设，提高法治宣传的教育性、实效性。