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2024年，市口岸物流办在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，按照中央和省市关于开展全国法治政府建设示范市创建工作的部署要求，切实履行职责，严格依法行政，较好完成了年度法治政府建设目标任务，为打造全国重要的区域性物流中心提供了坚强法治保证。现将今年以来有关工作情况报告如下。
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是明确目标任务。对照《济南市创建全国法治政府建设示范市迎评工作方案》等文件要求，结合省、市委依法治市办部署要求，认真梳理承担创建任务和年度考核任务，制定《全办2024年法治政府建设工作要点》，全面推进法治政府建设各项工作。严格落实主要负责同志、领导班子成员年终述法制度，将本年度推进法治政府建设、依法行政等情况纳入年终述职内容。
二是压实工作责任。认真落实《济南市落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人实施细则》，办主要负责同志对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自督促。通过党组专题学习方式，深入学习贯彻全市创建全国法治政府建设示范市推进会会议精神，以上率下持续抓好法治政府示范创建工作。发挥战略规划处作为法治工作牵头处室的作用，推动解决法治建设相关问题。
三是抓好教育培训。认真落实党组理论学习中心组学法制度，积极组织学习相关法律法规。邀请“习近平法治思想讲师团”成员、“济南律师宣讲团”成员从优化法治化营商环境、依法治国精神等方面进行详细解读，现场宣讲习近平法治思想。依托山东干部网络学院等平台，组织全办工作人员积极参加全市干部法治素养提升网络专题培训班，进一步提升法治素养和工作能力。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
一是提高依法决策水平。一是自觉接受社会监督。认真办理人大代表建议和政协提案，今年我办共收到市人大代表建议7件，市政协提案2件，办件面复率和满意率均达到100%。二是健全法律顾问制度。完善法律顾问在行政决策事项、规范性文件以及政府合同合法性审查和法律风险评估等工作机制，及时避免和化解法律风险。以公务员招录、遴选等为契机，积极选聘公职律师，进一步完善依法决策制度。三是严格履行重大行政决策程序。科学编制《济南市物流专项规划（2024-2035年）》，积极对接发改、规划、工信、交通、商务等部门，通过公函、政府网站等渠道听取区县、企业意见建议，邀请相关专家、行业协会等开展专家论证，确保总体要求、指标体系等与《济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、国土空间总体规划保持一致。
二是严格落实执法责任。一是夯实制度基础。全面推行行政处罚“四张清单”制度，推进包容审慎精准监管。根据全市公平竞争审查联席会议办公室要求，探索建立办内部政策文件公平竞争审查制度。用好《行政复议行政诉讼应诉工作制度》《行政规范性文件管理办法》等制度，确保各项程序规范完备，本年度未制定部门行政规范性文件，未发生行政复议、行政诉讼案件。二是抓好队伍建设。依托口岸联席会议机制，及时组织办执法人员开展一线观摩活动，增加实践经验。组织行政执法人员学习《行政处罚法》及相关法律法规，提高行政执法人员运用法治思维和法治方式推动工作的能力。三是规范执法行为。扎实开展“规范执法、惠企利民”等活动，规范使用“济南市行政执法办案监督平台”，提高市场主体、广大群众对我办行政执法行为的满意度。
三是提升政务服务水平。一是优化营商环境。加大助企纾困力度，积极协调头部物流企业做大做强。深入推进航空智慧口岸建设，合理布局济南机场新货运区场地，积极应用“空港E通”，推进口岸设施设备智能化、运行管理数字化，压缩整体查验时长66%。二是推行阳光政务。严格落实省、市政务服务事项标准化规范化便利化提升任务要求，完善行政裁决等政务服务事项的办事流程、承诺时限等要素，做好办事指南“全渠道输出”发布工作，提高事项网上办理精准度。三是推进信息公开。完善重大行政决策信息公开、征求意见和咨询论证制度，对于群众普遍关心的重大决策信息及时公开，广泛听取意见，接受群众监督，充分保证群众的知情权、参与权和监督权。
四是大力开展普法宣传。一是压实普法责任。制定《全办2024年普法工作责任清单》，对普法工作进行全面安排部署；组织办工作人员利用“4.15”全民国家安全教育日、“国家宪法日”等进社区、进企业发放普法材料，提高市场主体、群众学法、懂法、用法意识。二是创新普法形式。坚持“线上+线下”相结合，运用“物流大讲堂”、视频号等开展全媒体普法宣传；依托泉城反走私志愿服务团、泉城反走私义工志愿服务站，推进社区反走私综合治理示范点建设。三是打造普法品牌。树牢“宣传就是打私”的理念，在“中国反走私”全媒体矩阵刊发反走私小视频88期，在人民日报、新华每日电讯、经济日报发稿4次，在新华网、大众日报等10余家中央、省级主要媒体发稿60余次，连续两年在全省平安建设“打击走私综合治理”考评中位列第一档次第一名。
三、推进法治政府建设存在的问题和不足
在推进法治政府建设过程中，我办取得了一定成效，但仍存在一些问题，主要体现在：一是法治基础制度还不够完善；二是少数干部法治思维树立不够牢固，运用法治化手段解决问题的能力还不够强；三是法治宣传与日常工作融合不够紧密，还没有充分调动起干部群众的积极性，参与度不够高。
四、2025年工作打算
2025年，市口岸物流办将坚持以习近平法治思想为统领，坚持科学决策，加强依法行政，推动法治政府建设再上新台阶。
一是强化依法行政能力提升。结合全办工作实际，完善相关规章制度，夯实法治建设根基。严格落实重大行政决策程序，加强行政决策的科学化、民主化、法治化建设。深入推进严格规范公正文明执法，提高法治建设水平。
二是强化法治学习培训。加强政策法规学习宣传，提升办工作人员运用法治思维服务市场主体、推动发展的意识和水平。运用个人自学、集体讲座、网络课程等多种方式，推动法治学习入脑入心，提高对照运用法律想问题、做决策、办事情的主动性和自觉性。
三是强化普法宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。拓展“四位一体”泉城反走私志愿服务体系建设，加强法治文化阵地建设，提高法治宣传的教育性、实效性。运用微视频、公众号等新媒体创新开展普法宣传，营造浓厚法治建设氛围。
济南市口岸和物流办公室
2025年2月7日
