2025年，市口岸物流办在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十届二中、三中、四中全会精神，以习近平法治思想为统领，结合中央和省市有关部署要求，切实履行职责，深入推进依法行政，聚焦“项目提升年”，持续优化法治化营商环境，较好完成了年度法治政府建设目标任务，为打造北方商贸物流中心提供了坚强法治保障。

一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是压实法治建设责任。将法治建设纳入年度工作计划，与其他业务工作同部署、同推进。明确办党组、领导班子成员的法治建设分工，定期听取法治政府建设工作情况报告，研究解决依法行政、规范执法方面的重大问题。严格落实《济南市落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人实施细则》，办主要负责同志对法治建设工作亲自部署、过问、协调、督办。

二是精准锚定目标任务。贯彻落实法治建设“一规划两纲要”及我市实施方案，结合省、市委依法治市办部署要求，认真梳理承担创建任务和年度考核任务，制定市口岸物流办《2025年法治政府建设工作要点》，细化任务清单，确保法治建设各项工作有序推进。严格落实主要负责同志、领导班子成员年终述法制度，将本年度履行推进法治建设职责、依法行政、学法用法等情况纳入年终述职内容。

三是加强习近平法治思想学习贯彻。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重要学习内容，积极学习相关法律法规。邀请“习近平法治思想讲师团”和“济南律师宣讲团”成员，组织开展法治讲座，从践行习近平法治思想强化法治思维、《法治宣传教育法》立法意义以及依法治国精神等方面作专题辅导。同时依托山东干部网络学院、“物流大讲堂”等平台，组织党员干部参加法治素养提升培训。本年度共举办习近平法治思想专题讲座2次，全办人均法治学习时长超过50学时。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是提升依法行政能力。一是严格履行重大行政决策程序。落实全过程合法性审查及决策“后评估”制度，全年对《济南市物流专项规划（2025-2035年）》《关于提升航空枢纽功能的若干措施》等4项重大行政决策开展合法性审查，充分发挥法律顾问、法制审核人员把关作用，从源头上防止不当行政行为、防范行政风险。以公务员招录为契机，选聘公职律师1名，进一步充实法治工作力量。二是自觉接受社会监督。认真办理人大代表建议和政协提案，今年我办共收到市人大代表建议8件，市政协提案10件，建议提案均已答复完毕，办件面复率和满意率均达到100%。三是加强政策性文件管理。细化完善制发流程，建立“事前审核、事中监管、事后评估”全链条工作机制，全年完成文件实施后评估5件。扎实开展妨碍全国统一大市场和公平竞争措施清理、市场准入壁垒文件清理整治、妨碍民营企业发展政策措施专项清理等自查自纠工作，对现行有效的政策性文件全面梳理，无需要清理和废止的文件，确保文件合法合规。

二是强化执法能力建设。一是夯实制度基础。全面推行行政处罚“四张清单”制度，推进包容审慎精准监管。用好《行政复议行政诉讼应诉工作制度》《行政规范性文件管理办法》等制度，确保各项程序规范完备，本年度未制定部门行政规范性文件，未发生行政复议、行政诉讼案件。二是规范行政执法行为。扎实开展提升行政执法质量三年行动，严格落实《山东省行政执法人员管理办法》，加强执法人员证件管理。印发《济南市口岸和物流办公室文明执法工作指引（试行）》，进一步提升文明执法水平。三是加强执法能力培训。重点围绕行业法律法规、业务知识与执法技能，采取集中培训、专家讲座、在线学习等多种方式，全年完成行政执法人员培训覆盖率100%，培训时长超过30课时，有效提升执法人员综合素质。

三是提升政务服务水平。一是深化政务服务“一网通办”。进一步完善行政裁决等政务服务事项的办事流程、承诺时限等要素，进行办事指南“全渠道输出”发布工作，提高事项网上办理精准度，实现政务服务事项同源同标办理、线上线下服务标准统一。二是优化营商环境。深化口岸智慧化建设，上线济南航空物流公共信息平台，为企业提供“一站式”服务。扎实开展2025年跨境贸易便利化专项行动，创新打造“鲜易通”监管模式，推行冰鲜水产品“白名单+风险监测”进口检验监管模式改革，实现落地“即采即检”。三是推进信息公开。完善重大行政决策信息公开、征求意见和咨询论证制度，对于群众普遍关心的重大决策信息及时公开，广泛听取意见，接受群众监督，充分保证群众的知情权、参与权和监督权。

四是扎实开展普法宣传。一是压实普法责任。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定《全办2025年普法依法治理工作要点》，统筹部署普法工作；组织开展“项目提升年”优化法治化营商环境宣传教育月、民法典宣传月、全民国家安全教育日、“国家宪法日”等主题普法宣传活动，提高市场主体及群众学法、懂法、用法意识。二是创新普法形式。依托“三级联动”的泉城反走私志愿服务队伍体系，结合反走私“五进”主题普法宣传活动，今年以来开展反走私普法宣传活动100余场次，新建反走私志愿服务普法宣传阵地6处。三是打造普法品牌。树牢“宣传就是打私”的理念，在口岸单位和社会各领域打造泉城反走私志愿服务阵地。今年以来，在“中国反走私”全媒体矩阵刊发反走私小视频48期，在人民网、新华网、大众网等中央、省级媒体平台发稿5次，在济南日报、爱济南新闻客户端等市级媒体平台发稿120余次，连续三年在全省平安建设“打击走私综合治理”考评中位列第一档次。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

在推进法治政府建设过程中，我办取得了一定成效，但仍存在一些问题，主要体现在：一是法治建设与业务工作融合深度不够，部分业务工作中运用法治手段破解难题的主动性有待提升；二是法治宣传教育形式仍需创新，针对物流企业、口岸单位等特定群体的精准普法力度不足，宣传实效性有待增强。

四、2026年工作打算

2026年，市口岸物流办将坚持以习近平法治思想为统领，深入贯彻落实中央关于法治国家、法治政府、法治社会“一规划两纲要”，加强依法行政，强化担当作为，推动法治政府建设再上新台阶。

一是增强依法行政能力。强化责任意识，依法全面履行职能，严格落实重大行政决策程序，强化重大行政决策、行政规范性文件全流程规范管理。严格规范公正文明执法，自觉接受各方面的监督，提升依法行政水平。

二是深化法治学习培训。研究制定全办法治建设工作要点，构建系统化法治学习培训体系，突出学法重点内容。创新学法方式方法，充分发挥法律顾问、公职律师作用，组织开展法治业务培训、案例研讨等活动，丰富学习形式，提升学习实效。

三是强化法治宣传引导。深入落实“谁执法谁普法”责任制，统筹谋划法治宣传工作。创新宣传载体和形式，针对企业、群众等不同群体，采用不同形式开展精准普法宣传教育，积极创建反走私“五进”普法教育示范点，不断扩大法治宣传教育的深度和广度，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

四是巩固示范创建成果。总结我市创建全国法治政府建设示范市工作经验，结合我办实际建立法治建设长效机制，持续优化法治营商环境，为我市口岸物流事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。