济南市口岸和物流办公室

关于印发《济南市口岸和物流办公室2026年工作要点》的通知

济口岸物流字〔2026〕10号

各区县（功能区）发展改革部门，机关各处、事业发展中心：

现将《济南市口岸和物流办公室2026年工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

济南市口岸和物流办公室

2026年4月24日

（此件公开发布）

济南市口岸和物流办公室2026年工作要点

2026年是“十五五”开局之年，也是推进我市口岸物流事业发展的关键一年。根据年度工作计划，现制定工作要点如下：

一、工作体系

2026年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府工作部署，扎实推进“1155”工作体系：“1”即紧盯一个目标，高标准打造北方商贸物流中心；第二个“1”即聚焦一个核心区域“四港三区”；“5”即抓好5项重点工作；第二个“5”即完善5项保障措施。以“项目赋能年”为总牵引，聚焦“四港三区”建设，积极推进现代物流产业高质量发展，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供有力支撑。

二、重点任务

（一）加快现代物流体系建设

1.推进基础设施建设。以“项目赋能年”为总牵引，依托“泉心惠流”项目全周期服务机制，“清单化、工程化”服务现代物流网项目，年内竣工项目8个，完成投资35亿元。完善“平急两用”公共基础设施，建成“平急两用”城郊大仓基地项目15个，总建筑面积115万平方米，可转换应急仓储面积23.62万平方米，不断提升城市平急转换水平。

2.加密完善航线网络。持续优化国际客运航线，巩固提升日韩、港澳、东南亚等洲内骨干航线，加大与上海、广州、重庆等国际航空枢纽对接，积极推进济南-重庆-巴黎等洲际及远程联程航线开通，系统运用240小时过境免签政策，提升政策知晓度和利用率。积极拓展国际货运网络，稳定运营列日、纽约、卢森堡等现有航线，积极拓展至RCEP、“一带一路”沿线国家的全货机航线，推动航线网络与临空产业发展同频共振。协调济南机场公司积极向中国民航局争取时刻增量最大化，谋划壮大基地航司，引进航空过夜运力，争取设立过夜基地。全年货邮吞吐量力争突破17.5万吨，其中国际（地区）货邮吞吐量稳定在4.85万吨以上。

3.拓展强化国内班列。以国家物流枢纽承载城市为依托，加强济南至东部沿海、粤港澳大湾区等物流通道建设，适时研究开行新线路的可行性，坚持“成熟一条、开行一条”原则，积极谋划开通济南至福建线路；积极探索创新班列服务模式，升级经营主体多式联运综合服务平台，开展托盘回送等特色服务，推广“仓储分拨+公铁联运+海运订舱”等一站式服务，增强市场竞争力和货源吸引力。国内班列重点线路集装箱年度发送量力争突破6万标箱。

4.搭建精准招商平台。依托进博会、中国国际物流节、企业家年会等国家级、行业性交流平台，组织开展“四港三区”物流专场推介活动，提升济南物流枢纽城市影响力。深化与境内外商会、贸易促进机构的合作机制，重点拓展欧洲、东盟、RCEP区域等市场的招商引资渠道。聚焦世界500强、中国100强及物流行业龙头、“独角兽”企业，积极引进其区域总部、研发中心、运营枢纽等项目。加强与科技企业、新能源装备制造企业的对接合作，推动“物流+”融合发展，重点引进冷链物流、医药物流、电商物流、保税物流等专业化项目。全力保障重点项目开工建设。全年力争引进物流龙头企业不少于2家。

5.深化区域协作发展。加快济南青岛都市圈联动发展、协同开放，推进中欧班列（济青）集结中心建设，加快打造沿黄区域开放合作平台，增强内陆枢纽集散分拨能力，提升济南国际陆港腹地辐射范围，推动“齐鲁沿黄专列”增量提质，加快打造黄河流域陆海联动的便捷出海口。依托沿黄中心城市绿色智慧物流协同创新中心（联盟），持续推进黄河流域物流协作机制，联动郑州、西安等黄河流域中心城市，构建跨区域物流通道网络和分工协作体系，积极推进济南高铁快运基地项目可行性研究及规划。全面推进济临对口合作，深入开展产业合作。

6.壮大物流产业规模。抓好上规入库物流企业培育，多渠道挖掘企业潜力资源，推动符合条件企业及时入库，为指标持续增长奠定基础，全年新增规上物流企业15家以上。强化助企服务，常态化走访头部企业，宣传贯彻各项扶持政策，充分激发增长潜能。争取全市规上物流企业营收达到1050亿元以上，多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业营收稳定增长，增速高于全省水平。

（二）提升口岸服务效能

7.加快建设中欧班列国家集结中心。积极申请增加班列图定线路，高质量运营济南—匈牙利布达佩斯全程时刻表班列，争取增加开行频次，优化境外集结中心运营，提升海外服务基地分拨效率，降低中欧班列跨境物流成本。聚焦“13+34”产业链头部企业外贸诉求，做强产业班列支撑功能，以班列赋能产业链供应链稳定性与竞争力。推进中欧班列与港口的联动发展，持续推进“区港联动”“多港集发”业务模式落地，合力推动中欧班列济青集结中心济南枢纽项目加快建设，不断提高运输组织效能。

8.继续开展跨境贸易便利化专项行动。支持企业充分用好济南机场口岸资质，鼓励药品等高附加值类商品扩大进口，优化“鲜易通”监管模式，对生鲜类进口商品开展全链条通关服务保障。开展以济南为中转地的“空空”“空陆”联运业务，通过卡车航班、空运联程等方式，丰富物流链路，打造“空中丝绸之路”。支持中航油山东分公司用好航油保税政策，尽快实现保税航油稳定供给，降低国际航班运营成本，提升市场竞争力。持续支持“新三样”企业实施动力锂电池危险货物包装使用鉴定“检查验证+合格保证”检验模式，便利新能源汽车出口；针对竹木草制品出口、汽车零部件进口等特色产业，扩大“远程查检”改革试点应用，复制推广改革措施，推动口岸作业改革，简化监管检查流程，推进外贸稳量提质。

（三）发展物流新质生产力

9.推进物流数智化发展。加快建设新型基础设施，加强传统物流基础设施的数智化改造升级。统筹做好“智慧口岸”与海关、边检、机场等单位信息化系统的有效衔接，打通各平台系统间信息数据壁垒，实现口岸信息共享。探索“班列+跨境电商”，建设数字班列，推动“单一窗口”中欧班列服务专区上线测试。

10.创新物流业态模式。支持物流企业持续加深与制造企业战略合作，年内打造两业融合创新发展应用场景5个以上。围绕智能制造、钢铁产业等积极谋划制造业和物流业企业供需对接会。鼓励发展与低空经济结合的物流新模式，探索推进“低空经济+物流”，支持低空经济发展集团、顺丰等聚焦医院、中央商务区等特定场景，创新“低空+物流运输”新业态。大力发展绿色物流，持续推动实施重点区域物流运输车辆、非道路移动机械（叉车）新能源替代计划，支持物流园区（企业）应用标准化设施设备和装载器具，推广快速装卸绿色可循环周转箱等绿色物流器具。

（四）推进反走私综合治理

11.擦亮反走私品牌。深化“四位一体”（队伍、阵地、支撑、拓展）泉城反走私志愿服务体系建设，健全完善“群防群治”的反走私工作体系。开展跨区域协作，组织“小清河反走私综合治理一线行”活动。开展中国沿海地区反走私历史文化研究，探索“以史育人、以文促治”的反走私综合治理新路径。

（五）纵深推进全面从严治党

12.加强党的全面领导。落实全面从严治党主体责任，开展树立和践行正确政绩观学习教育。不断加强理论、业务学习，用好初心学堂、读懂物流等载体，提升党员干部履职能力。严格落实意识形态工作责任制，建强管好意识形态阵地。推进模范机关、清廉机关建设，努力营造风清气正的政治生态。

13.持续深化党建业务融合。依托物流产业党委平台，在物流产业发展、班列航线开通、重点项目建设等重点任务中充分发挥党员先锋模范作用。全面推进支部标准化规范化建设，完善“三会一课”、主题党日等“规定动作+自选动作”模式，建强特色支部党建品牌。

三、保障措施

14.强化规划引领。在全面深入调研基础上，系统梳理全市物流发展现状、短板弱项与发展机遇，与《济南市物流专项规划（2025-2035年）》相衔接，科学编制《济南市“十五五”现代物流发展规划》，明确发展定位、空间布局、重点任务与保障措施，全面推进物流产业高质量发展，为全市经济社会发展提供有力支撑。

15.加大政策支持。聚焦“两重两新”领域，加快推进项目建设，着力解决企业融资难题。积极协调保障国家物流枢纽等重大物流基础设施和重点物流仓储设施项目合理用地需求。

16.抓实统计监测。建立我市物流服务监测体系，设立结构合理、具有代表性的调查企业样本库，加强物流发展动态和趋势研究，为决策分析提供有力支持。充分发挥物流协会组织、研究机构、重点企业积极性，鼓励开展产业链物流供应链服务。

17.强化统筹调度。建立督导推进机制，每季度开展专项督查，形成专题督查报告，对督导检查发现的问题，明确整改责任、整改措施和整改时限，实行台账式管理、销号式督办。

18.加强队伍建设。加强干部队伍教育培训和实践锻炼，强化产业人才培育，优化队伍结构，锤炼务实作风，打造政治过硬、业务精湛的口岸物流工作队伍。