济南日报记者 史春勇 舜网记者 周霞
12月23日,今冬持续时间最长的雾霾终于散去,济南迎来久违的蓝天。沉寂几天之后,济南遥墙国际机场恢复了往日的繁忙,一架架飞机不停地从机场起落。
当早已习以为常的轰鸣声从头顶呼啸而过时,老程习惯性地抬头看了一眼,随后又将目光定格在正在消失的村落上。此时,他的脸上有对生活了一辈子的村庄即将拆迁殆尽的失落,但更多的是对未来美好生活的憧憬。
海阔天高,孕育着城市发展的无尽希望。去年以来,济南在做好做足CBD建设这篇大文章的同时,将目光投向更为广袤的天空——济南市“十三五”规划指出,“积极推进临空经济示范区建设,规划建设综合保税区B区,增强综合保税区综合服务功能,加快重点产业园建设”,这是临空经济示范区第一次高规格地出现在济南市民眼前。几乎与此同时,章丘高官寨镇部分区域划归高新区管委会代管,老程所在的三山村位列其中,现如今三山村的拆迁工作正有序进行……
伴随着周边村落的拆迁,济南临空经济示范区(以下简称“临空”)建设正式由蓝图规划驶入“起飞跑道”,“不临海、不靠边”的济南开始向空中突破,由平面经济向立体开发经济转型,不久的将来,“临空”将展翅翱翔,成为济南外向型经济发展的新引擎。
明珠入椟魅力显空港功能区突显开放洼地效应
虽已是寒冬时节,综合保税区B区(空港功能区)卡口海关楼建设现场却是一片热火朝天景象,开工仅一个多月,地上楼层已经完成了三四层。未来,周边3.22平方公里的空港功能区将成为全市乃至全省“开放发展的新引擎、外贸服务的新基地、临空经济的新平台、结构优化的新战场”。
12月23日吃完午饭,济南临空经济示范区管理中心、济南综合保税区发展中心主任张承新便来到了空港功能区施工现场,自从空港功能区建设提上工作日程以来,张承新每周都会来这里两次以上,开展调研和现场办公。用他的话说,“空港功能区项目是现阶段最重要的建设任务,没有之一!”
空港功能区建设为何如此受人关注?
“国家批给济南综合保税区的总面积为5.22平方公里,位于邢村立交桥附近的综保区A区占地面积为2平方公里,剩余的3.22平方公里将用于现在的综保区B区也就是空港功能区建设,因此,综保区该有的功能空港功能区都有。”张承新告诉记者,机场有与世界接轨的速度优势,空港功能区有“境内关外”的政策优势,二者的结合可谓“天作之合”,“空港功能区按时通过国家十部委验收后,济南临空经济示范区发展的‘任督二脉’才能真正打通,济南外向型经济才能迎来跨越式发展。”
换句话说,紧靠机场的空港功能区如同开放经济皇冠上的明珠,只有用好、用对这颗明珠,临空经济示范区的魅力值才能最大化,才能吸引企业入驻临空。
张承新表示,空港功能区封关验收后,针对每个入区企业的特点,他们将采取定制化的服务为企业发展“添砖加瓦”,全面做好后勤服务工作,保证项目顺利落地、开工、投产,为济南以及我省中西部地区外向型经济发展增添金字招牌。 现如今,一个“开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化”的特殊开放区域,正向海内外客商张开怀抱。未来,随着进出口贸易商的云集,配套物流及其他生产服务企业也会迅速被激活,空港功能区将成为整个临空产业发展的“放大器”,成为撬动区域经济发展的新“支点”。
黄金走廊禀赋佳国际物流产业尽显黑马之态
从遥墙国际机场出发,沿着机场北路向北行驶,印有中国邮政标识的大货车不时从身边经过。
“济南已不再把飞机场定位于人们匆匆而过的中转之地,而要作为一个经济新区。”中邮物流山东省邮政速递有限公司国际业务分公司总经理高波对记者说,未来飞机场肯定要扩建,增加国际航班,这对他们扩张业务大有(益。
借助临空经济示范区建设的东风,今年9月,济南获批设立国际邮件互换局兼交换站,这意味着国际物流业务不再需要通过青岛、北京等中转站,而可以由济南直接发往国外,“以前济南到美国的邮件需要10天,现在7天就能到了,效率明显提升。”高波表示,中邮物流将和空港功能区形成“前店后厂”的发展模式,为入驻的企业提供强有力的物流服务,共同致力于将临空打造成为全省物流集散地,保障济南跨境电商的发展,助力济南外向型经济建设。
速度是物流企业发展的命门所在,谁发货速度快、服务质量好,谁就能获得消费者的认可。坐拥遥墙国际机场,济青、青银、绕城等高速公路于此交汇,未来新东站与济南港也将在附近“安营扎寨”……从区域位置来看,发展物流业临空可谓资源禀赋难得,自然也成为物流群雄眼中的“兵家必争之地”。
就在12月21日,苏宁公司与高新区签订战略合作协议,苏宁将在临空打造一个区域性的物流中心。“这个项目是苏宁老总亲自来济南考察确定的,足见苏宁对这一项目的重视程度以及对临空发展前景的认可。”济南临空经济示范区管理中心、济南综合保税区发展中心副主任曾勇告诉记者。
作为企业,为什么选择到临空来生根、开花、结果,苏宁相关负责人坦言:“我们觉得临空的区位优势可谓得天独厚,到临空来对企业发展机遇很好,同时外向型经济的发展前景以及国际物流产业的集聚效应,对我们企业也有很大吸引力。”
物流企业蜂拥而至,招商原本是不用发愁的事情,完全可以坐在办公室等企业上门,但临空人没有这么做。
“搞物流不能‘一锅炖’,虽然许多物流企业都相中了临空,但我们要发展的是高端物流,因此对入驻企业有一定‘门槛’要求。”济南临空经济示范区管理中心副主任边章洪告诉记者,未来临空经济示范区将围绕开放型城市、外向型经济建设,着力于区域性物流中心打造,构建以航空物流为主的国际物流产业园,以物流带动人流、资金流,从而增加开放度,让济南尽快加入世界经济的产业分工中,让济南的货物能够迅速抵达世界各地。
筑巢空天待凤来航空装备及涉空服务借航起飞
机库内,两架庞然大物被拆解开来,发动机引擎、机翼等大部件摆放有序,工人们不停地穿梭其中对各个部位进行检测……这是记者在山东太古飞机工程有限公司(简称“太古飞机”)看到的飞机检修情景。
11月16日,世界航空业巨头波音公司与太古飞机签署合作协议,未来,太古飞机将为波音公司完成100架波音737飞机的客改货工作。这份大订单也让太古飞机这家“隐居”城郊的业界“大拿”,成为不少市民谈论的热点。
虽然普通市民对太古飞机知之甚少,但在飞机维修领域太古飞机可是响当当的存在。4000余架飞机、上百万个零部件、安全完成所有检修任务、综合规模约排全国第四……这些都是太古飞机创造的骄人数据。
太古飞机的主要业务包括飞机客改货、大修和改装、航线维修、部件返修、机务培训等,作为省内唯一一家维修改装基地,山东太古已经进入国家第一梯队,合作客户除国内著名的国航、东航、南航、海航等航企以外,遍及美国、日本、韩国、泰国、新加坡、越南、俄罗斯……甚至还有遥远的冰岛和澳大利亚。其中,最大的客户恰是以要求严苛出名的日本,其业务收入一年近2亿元人民币,国际市场业务占到1/3以上。
“飞机,不是有钱就玩得转,这是一个有着高技术准入门槛的行业,国内目前从事飞机机体维修企业大约有10家左右。”太古飞机办公室主任孙瑞松告诉记者,现在公司拥有5个机库、12条生产线,随着临空经济示范区的建设,公司计划再扩建8条生产线。
而山东另一家涉及航空维修但方向不同的企业,是专攻飞机零部件维修的山东翔宇航空技术服务有限责任公司。巧合的是,两家公司都在机场附近,可谓兄弟,亦可谓山东航空事业发展的基石。
两位业界“大咖”都在自家“院内”,临空人深知这是不可多得的资源优势。
“筑巢空天产业,只待金凤来栖。”边章洪说,根据《中国制造2025》济南行动计划,临空将依托太古飞机、翔宇航空加快客机改装研究和检测研究,提高商用飞机维修能力,做大客机改货机和航空零部件加工产业,“同时,相关航空服务业,比如教育、培训、航空融资租赁等,也会跟上,构建起航空制造业与航空生产性服务业良性互动的全产业链,将临空打造成为周边地区的航空高地。”
五区叠加气象新外向型经济新区加速崛起
济南综合保税区管理局局长张庆华最近一直很忙,忙于在高新北区148平方公里的土地上考察。今年新划归临空的面积甚至接近此前高新区175平方公里的总面积。作为临空经济示范区规划及组织申报研究的负责人,张庆华必须做好规划。
“五区叠加,作为城市5个次中心之一的临空经济示范区就像一台多缸发动机在推动着前进一样。”张庆华这样形容济南机场周边正在进行中的发展情况。
所谓“五区叠加”,是指机场周边的区域不仅要建设综合保税区的空港功能区(综保区B区),同时也在积极申建临空经济示范区,此外,这里还是正在申建中的国家级“济南新区”的东部核心区域,将来也是中国(山东)自贸试验区要落地的地方,成为山东半岛国家自主创新示范区和构建开放型经济新体制的综合试点试验城市的战略高地。
众所周知,外向型经济是济南短板,因此,济南要打造区域性经济中心,不仅要提振地方经济,更要加入到世界经济的大循环中,参与国际市场经济蛋糕的分配。
对此,张承新表示,五区叠加的优势,再加上国际物流产业、航空装备及涉空服务业和空港功能区“三驾马车”的引领,如果说正在建设的CBD是济南城市内部经济能量集聚再造的话,那么临空经济的补缺将成为济南外向型经济的一个新引擎。
临空经济,引人遐想。未来,谁拥有航空港,谁就能拉近与世界的距离。但临空经济示范区真的想一飞冲天,有赖于飞机场扩容做大,增加航线,这些年来,对于拥有一个与自身城市地位相称的机场,泉城人期盼已久。一些业内人士担心,目前济南机场规模偏小,如果不能尽快做大做强,青岛新胶东机场2018年建成后,必然将造成济南机场客货流下滑,进而影响临空经济区建设。
好消息是,高标准、国际化的机场扩容规划已经启动,未来,遥墙国际机场跑道将由现在的一条增加到四条,预计2020年,旅客年吞吐量达到1500万人次,货邮年吞吐量达到13万吨。届时,临空经济发展将有强大的动力支撑。